Павел Степанович Прокконен родился 16 июля 1909 года в д. Клюшина Гора (ныне - Суоярвскй район) в семье крестьянина-бедняка. С 1928 года началась его трудовая деятельность - он был избран секретарем сельского Совета. С этого времени вся жизнь П.С.Прокконена была неразрывно связана с советскими органами республики. После окончания Ленинградского института советского строительства П.С.Прокконен был направлен на работу в качестве инструктора исполкома Олонецкого районного Совета депутатов трудящихся, затем работал секретарем, заместителем председателя, а с 1937 года председателем Олонецкого районного Совета депутатов трудящихся.